街道旁堆放著(zhù)拆下的建筑垃圾,破碎的水泥塊兒中夾帶著(zhù)廢棄的鋼筋,等待夜間被運送出城外。 一個(gè)回收廢品的中年人就蹲在這些水泥塊兒上不停敲打,每取出一根短小的鋼筋,都需費力用錘子敲碎那些水泥塊兒。其間,不時(shí)地總有工程管理人員對其進(jìn)行轟趕,禁止他的上述行為。
這件事情中誰(shuí)最受益呢?對于工程隊,那些廢棄鋼筋勢必隨著(zhù)工程垃圾一同掩埋;對于中年人,費力取得的鋼筋,必定能換取一些小小的收入。到此結束了嗎?沒(méi)有。當不斷放大廢品回收的社會(huì )效應時(shí),發(fā)現真正受益的是我們的子孫后代:通過(guò)大量像中年人那樣的回收廢品行為,提高了資源的重復使用率,緩解了對資源的過(guò)度開(kāi)采,受益的不就是后來(lái)人嗎?
對于這高尚的結果,我們知道這不是中年人的社會(huì )責任所使,至少不全是。那些廢棄的鋼筋被回收,利益驅動(dòng)起到了引導作用,因為廢品是可以換錢(qián)的。從這小小的事情中我們得到啟示,在環(huán)保、節能還沒(méi)有演變?yōu)樯詈拖M方式的情況下,單靠道德自律、經(jīng)濟行政處罰是不夠的,需要注重發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。
經(jīng)濟杠桿就是運用經(jīng)濟規律的作用,調動(dòng)和調節社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程(生產(chǎn)、分配、交換、消費),使之按照最大的經(jīng)濟效果,最符合生產(chǎn)目的的方向運動(dòng)的經(jīng)濟范疇。經(jīng)濟杠桿的作用是強大的,是社會(huì )主義經(jīng)濟管理中不可缺少的經(jīng)濟手段。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,社會(huì )的每個(gè)有機體都具有趨利性,要從源頭上保護環(huán)境,喚起各個(gè)市場(chǎng)主體相應的行動(dòng),則必須要有經(jīng)濟的驅動(dòng)。比如,國家通過(guò)補貼消費者刺激節能產(chǎn)品需求,進(jìn)而刺激節能產(chǎn)品的生產(chǎn),并對垃圾處理企業(yè)給予優(yōu)惠。這樣就可以讓產(chǎn)品的設計者、制造者、銷(xiāo)售者、使用者和消費者都承擔責任。嚴格的環(huán)境監管把環(huán)境成本的壓力轉化到企業(yè)的時(shí)候,轉變生產(chǎn)方式,將成為市場(chǎng)主體的必然選擇。
如今,全省上下努力在實(shí)現節能降耗的預定目標,如果單單依靠政府官員的管理,很難將節能減排的任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)濟杠桿有著(zhù)四兩撥千斤的作用,實(shí)現節能減排目標的主線(xiàn),應該是政府以政策調動(dòng)市場(chǎng),用強大的市場(chǎng)力量吸引、以嚴格的環(huán)境監管逼迫市場(chǎng)主體,去選擇保護環(huán)境和節能生產(chǎn)的模式。當政策管理和市場(chǎng)規律相結合起來(lái),再輔以相應的稅率等激勵手段,節能減排將變成順理成章的事情。